اكتشف الاتجاهات الأكثر ابتكارًا وتحويلًا في الحوكمة العالمية من خلال تقرير "الاتجاهات العالمية في الابتكار الحكومي 2023". نُشر التقرير في 15 مايو 2023 ، ويقدم نظرة عامة ثاقبة للممارسات المبتكرة التي نفذتها الحكومات استجابة للتحديات العالمية الأخيرة.

هذه الدراسة الشاملة نتجت عن تعاون طويل الأمد بين مرصد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لابتكار القطاع العام (OPSI) ومركز محمد بن راشد للابتكار الحكومي ( مركز محمد بن راشد للابتكار الحكومي ). معًا ، استكشفنا كيف تختبر الحكومات في جميع أنحاء العالم طرقًا جديدة وتنفذها لتصميم السياسات وتقديم الخدمات وإدارة أعمال الحكومة.

في إصدار هذا العام ، حددنا وحللنا 1084 مبادرة مبتكرة من 94 دولة. تُظهر هذه المبادرات ، التي تفوق بكثير مبادرات السنوات السابقة ، كيف تتخذ الحكومات وشركاؤها في الصناعة والمجتمع المدني إجراءات سريعة ومؤثرة للتغلب على العقبات وضمان رفاهية مواطنيها والمقيمين فيها.

لقد مكننا تحليلنا لهذه المبادرات ، إلى جانب الأحداث العالمية وورش العمل والمحادثات التي أجريت مع الحكومات في جميع أنحاء العالم ، من تحديد أربعة اتجاهات رئيسية في الابتكار الحكومي وعشر دراسات حالة توضيحية. تعكس هذه الاتجاهات التطور المنهجي ونضج أولويات الحكومة ومسارات العمل ، وتسلط الضوء على كيفية تسخير الحكومات للتقنيات الجديدة ، وتوقعات المواطنين المتزايدة ، وزيادة الوعي بعدم المساواة المجتمعية لدفع التغيير التحويلي.

لقد كشفنا أيضًا عن العديد من الاتجاهات الثانوية ، بما في ذلك تحول الإدارة العامة ، والحلول الجديدة للشباب والعدالة بين الأجيال ، والنهج الإبداعية لتحقيق صافي انبعاثات الكربون الصفرية ، وتعزيز النظم البيئية GovTech والاستفادة منها. سيتم استكشاف هذه الاتجاهات بشكل أكبر في عملنا المستقبلي.

قم بتنزيل تقرير "الاتجاهات العالمية في الابتكار الحكومي 2023" الآن وانضم إلينا بينما نستكشف ونحتفل بالجهود المبتكرة للحكومات في جميع أنحاء العالم. اكتساب رؤى حول كيفية معالجة هذه الابتكارات للأسباب الجذرية للقضايا وإلهام الآخرين لاتخاذ الإجراءات وتكرار نجاحهم في سياقاتهم الخاصة.

يناقش التقرير أهمية التعاون والابتكار عبر الحدود في مواجهة التحديات العالمية مثل تغير المناخ والأمراض. يحدد التقرير ثلاثة محاور تتعلق بالابتكار الحكومي عبر الحدود: تقديم سياسة مشتركة عبر الحدود وخدمات موجهة نحو الحلول ، وهندسة رقمية تمكن من الابتكار عبر الحدود ، وإضافة بُعد عبر الحدود لتحسين المهارات وبناء القدرات.

تحت المحور الأول ، يناقش التقرير دراسات حالة للتعاون عبر الحدود التي نفذت بنجاح سياسات وخدمات لمواجهة التحديات العالمية. تميل هذه الجهود إلى التركيز على تحديات عالمية محددة مثل الاستدامة البيئية والتعاون في الخدمات الصحية وحماية الفئات الضعيفة. يشير التقرير إلى أن التنفيذ الفعال للحلول عبر الحدود أمر معقد وغالبًا ما يتطلب مناهج مخصصة وإجراءات قانونية جديدة.

يركز الموضوع الثاني من التقرير على العمارة الرقمية التي تتيح الابتكار عبر الحدود. يناقش التقرير أهمية الابتكار الرقمي في سياق جائحة COVID-19 والحاجة إلى التنسيق عبر الحدود والولايات القضائية. يسلط التقرير الضوء أيضًا على دراسة حالة لإستونيا وفنلندا تتبادلان البيانات القابلة للتشغيل البيني عبر الحدود عبر اتحاد X-Road Trust ، الذي ينضم إلى النظام الإيكولوجي الوطني للبيانات في كل بلد.

تحت المحور الثالث ، يناقش التقرير رفع المهارات وبناء القدرات عبر الحدود. ويشير التقرير إلى أن هناك حاجة إلى قدرات حوكمة خاصة للجهود عبر الحدود ، ولا سيما لدعم الابتكار. يحدد التقرير طريقتين رئيسيتين تتشكل بهما صقل المهارات وبناء القدرات بطرق مبتكرة عبر الحدود: أنواع جديدة من برامج نقل المهارات وأطر وأدوات جديدة للمساعدة في تعزيز المهارات والقدرات للتعاون عبر الحدود.

يحدد التقرير العديد من التحديات المرتبطة بالابتكار الحكومي عبر الحدود ، بما في ذلك الحواجز اللغوية والثقافية ، ونقص المعلومات والرؤى حول العمليات بين الشركاء ، ونقص التدريب حول تنفيذ المشاريع عبر الحدود ، ونقص البيانات والقدرة على التفسير الهادف ، والتنقل. اعتبارات الخصوصية ، وعدم وجود إطار تقييم مشترك للمشاريع المنفذة. يحدد التقرير أيضًا العديد من عوامل النجاح الحاسمة لدعم تنفيذ وتقديم الحلول المؤثرة ، مثل البنية التحتية التقنية المناسبة وأنظمة المعلومات ، ودمج الهوية الرقمية القابلة للتشغيل البيني ، والعمل نحو قابلية التشغيل البيني غير التقني.

ويختتم التقرير بأربع توصيات رئيسية لتقديم وتمكين الحلول المبتكرة عبر الحدود ، بما في ذلك التخطيط الجماعي لاختلافات التشغيل البيني مع الشركاء ، ومتابعة استراتيجية بيانات القطاع العام الوطنية ، ودمج القدرات المهمة للتعاون والابتكار عبر الحدود في أطر الكفاءات ، والتدريب و برامج إدارة المواهب ، والاستفادة من موقع المنظمات الدولية وبناء هياكل جديدة فقط عندما تكون الهياكل الموجودة غير كافية ولا يمكن تكييفها.

يسلط هذا التقرير الضوء على ظهور مجال جديد للابتكار عبر الحدود في القطاع العام. ويحدد موضوعين رئيسيين: إبراز الرؤى العميقة والذكاء الجماعي ، والتجربة والاختبار عبر الحدود. يعرض التقرير دراسات الحالة والنتائج المتعلقة بهذه الموضوعات ، بالإضافة إلى التحديات وعوامل النجاح.

تشمل فوائد الابتكار العابر للحدود اكتساب فهم أفضل للجهات الفاعلة في النظام البيئي ذات الصلة ، وتوفير قنوات للمشاركة على أرض الواقع ، وضمان سماع جميع الأصوات والنظر فيها ، وإلقاء الضوء على مجالات فرص التعاون ، وتعزيز ثقافة الاستماع النشط والتعلم ، والترويج. عمليات حكومية قابلة للتكيف ورشيقة ، وتقلل من المخاطر ، وتضمن أن السياسات والخدمات تلبي احتياجات أصحاب المصلحة والمواطنين والمقيمين بشكل أفضل.

ومع ذلك ، فإن التحديات تعيق قدرة الحكومات وشركائها على بذل جهود أساسية وتجربة مناهج جديدة عبر الحدود ، بما في ذلك المقاومة الثقافية ، ونقص التغذية الراجعة وحلقات التعلم ، وصعوبة توسيع نطاق الاختبارات الصغيرة الناجحة ، والنظم البيئية غير المطورة ، والتنافس بين الجهات الفاعلة التي تعرقل التعاون والتوقعات قصيرة المدى ونقص الميسر لدفع التقدم.

يوصي التقرير بخمس إجراءات رئيسية لإبراز الرؤى والتجربة عبر الحدود ، بما في ذلك إضفاء الطابع الرسمي على دور ميسري الابتكار عبر الحدود ، ورسم الخرائط والمشاركة مع الجهات الفاعلة في النظام البيئي عبر الحدود ، وإجراء أنشطة عبر الحدود باستخدام الممارسات التكرارية والتعلم المستمر منها ، وضمان تم تصميم المبادرات عبر الحدود مع وضع قابلية التوسع في الاعتبار ، وتنفيذ آليات رسمية لإبراز الرؤى من الأرض إلى أعلى والتجربة عبر الحدود.

يسلط التقرير الضوء على الطاقة والتنوع وروح الابتكارات الجديدة العابرة للحدود ، والتي ستصبح ذات أهمية متزايدة في العقد المقبل حيث تصبح مزايا التعلم الأسرع والعمل الجماعي لتقليل المخاطر وتضخيم الفوائد بديهية.

دخل مرصد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لابتكار القطاع العام ومركز محمد بن راشد للابتكار الحكومي في شراكة لإصدار تقرير حول تحقيق الابتكار الحكومي عبر الحدود. يحدد التقرير ثلاثة مناهج رئيسية للحوكمة عبر الحدود ، والتي تشمل بناء هيئات حوكمة عبر الحدود ، وشبكات مبتكرة للتعاون عبر الحدود ، واستكشاف ديناميات نظام الحوكمة الناشئة.

يسلط التقرير الضوء على أن أكبر التحديات التي نواجهها ، مثل تغير المناخ والتفاوتات الصحية ، لا تحترم الحدود ، وبالتالي تتطلب جهودًا جماعية لمعالجتها. يخلص التقرير إلى أن الابتكار الحكومي عبر الحدود يمكن أن يكون مدفوعًا بهيئات حوكمة من أعلى إلى أسفل أو من المركز إلى الخارج ، ولكن يمكن أن ينشأ أيضًا من الاتصالات بين الأقران من خلال الشبكات الأفقية. أصبحت الشبكات أكثر إبداعًا في شكلها ووظيفتها ، وكوسيلة لتطوير قدرات الابتكار عبر الحدود والأنظمة ، وفي الوقت نفسه تعزيز القدرات الثقافية التي تعزز التعاون عبر الحدود.

يبرز التقرير العديد من الفوائد والتحديات وعوامل النجاح المتعلقة بالابتكار الحكومي عبر الحدود. تشمل الفوائد الرئيسية للتعاون عبر الحدود الفعالية التنظيمية ، والكفاءة الاقتصادية والإدارية ، وإدارة المخاطر عبر الحدود ، وتعزيز تدفق المعرفة ، وتحقيق وفورات الحجم. ومع ذلك ، فإن التحديات الأساسية التي تحد من التعاون عبر الحدود تشمل طبقات إضافية من التنسيق ، وصعوبة انحراف الاختصاصات عن الأعراف ، وفقدان السيادة ، والمصالح السياسية المتنافسة ، من بين أمور أخرى.

يوصي التقرير بخمس إجراءات رئيسية لإدارة التحديات العابرة للحدود ، بما في ذلك ضمان الالتزام السياسي والقيادي والدعوة من أعلى المستويات الحكومية ، ومتابعة الجهود عبر الحدود فقط عندما يكون ذلك منطقيًا وإشراك جميع أصحاب المصلحة في وضع رؤية واستراتيجية واضحة التعاون عبر الحدود ، وضمان وجود عوامل التمكين الهيكلية واستكشاف ديناميات الأنظمة ذات الصلة التي يمكنها ربط الشركاء بشكل أفضل وتوجيه العمل بشكل جماعي ، ومشاركة التكاليف والفوائد المتعلقة بالتعاون ، وكونك شريكًا جيدًا وبناء الثقة من خلال تعزيز العلاقات القوية بمرور الوقت.

يقدم التقرير تقييماً مستقلاً للتحديات والفرص المرتبطة بالحوكمة عبر الحدود ، ويبرز أن الحوكمة يجب أن تُفهم على أنها جهد جماعي وأن الابتكار الحكومي عبر الحدود أمر بالغ الأهمية لمعالجة القضايا المعقدة التي تتخطى الحدود.

يستكشف التقرير موضوعين رئيسيين يتعلقان برفع المهارات والاستثمار في الأفراد في الحكومة:

الموضوع الأول: الاستثمار في الجمهور كمورد بالغ الأهمية. يركز هذا المحور على أهمية تزويد المواطنين والمقيمين بالمهارات اللازمة للتكيف مع التقدم التكنولوجي والتحول الرقمي. يسلط التقرير الضوء على المبادرات التي تدرس المهارات في مجالات مثل معرفة المعلومات والبيانات ، وإنشاء المحتوى الرقمي ، والمهارات الاجتماعية والعاطفية الحاسمة للتكيف مع متطلبات مستقبل العمل والمجتمع.

تُستخدم دراسات الحالة من كندا وفنلندا لتوضيح المبادرات التي تدعم جهود تحسين المهارات. CanCode هو جهد مبتكر لتحسين المهارات من حكومة كندا مصمم لإعداد الشباب الكنديين لشغل وظائف في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات ، في حين أن "Elements of AI" عبارة عن دورة تدريبية مجانية عبر الإنترنت من جامعة هلسنكي تدرس مفاهيم الذكاء الاصطناعي والآثار المجتمعية وبناء أنظمة الذكاء الاصطناعي .

المحور الثاني: رفع مستوى مهارات الخدمة العامة لإطلاق إمكانات الحكومة. يسلط هذا الموضوع الضوء على أهمية تزويد المسؤولين الحكوميين بالمهارات اللازمة لتصميم وتنفيذ سياسات وخدمات مبتكرة لعالم القرن الحادي والعشرين. يتضمن التقرير دراسة حالة من لاتفيا ، حيث أنشأت الحكومة مبادرة "An Official Shadows an Entrepreneur" لمساعدة المسؤولين العموميين على اكتساب رؤى جديدة في عمليات وخبرات أصحاب الأعمال ، وتعلم مهارات جديدة تركز على المستخدم وتعاونية.

يقدم التقرير توصيات للحكومات للارتقاء بجهود تحسين المهارات إلى مستويات جديدة ، بما في ذلك جعل رفع المهارات مهمة ذات أولوية ، وضمان التركيز المتساوي على البيئة والهياكل ، واتخاذ تدابير إضافية لضمان الوصول العادل إلى الفرص. ويختتم التقرير بالتأكيد على أهمية الاستثمار في مهارات وقدرات المواطنين والمسؤولين العموميين لضمان بقاء الدول قادرة على المنافسة في الاقتصاد الحديث وتلبية المطالب المتغيرة والمتنامية لشعوبها.

يسلط التقرير الضوء على الاستخدام المتزايد للحكومات للتكنولوجيات الجديدة لفهم احتياجات المواطنين بشكل أفضل وتغيير الطريقة التي يعملون بها ويخدمون شعوبهم. يركز التقرير على موضوعين رئيسيين: جمع البيانات والمراقبة ، وتقنيات القياسات الحيوية والتعرف على الوجه. بينما توفر هذه التقنيات فرصًا كبيرة للحكومات لتحسين الخدمات وتدخلات السياسة ، هناك أيضًا مخاوف مشروعة حول الخصوصية والأمن.

يوصي التقرير بأن تشارك الحكومات بنشاط في القضايا التي تثيرها هذه التقنيات ، وإعطاء الأولوية لكسب ثقة الجمهور ، والعمل بشكل تعاوني عبر الحدود الوطنية لفهم حدود ومخاطر وفرص هذه التقنيات. يعد تطوير الأطر حول العالم التي تحكم تطبيق هذه التقنيات أمرًا ضروريًا للحكومات حتى تتمكن من التعامل معها بشكل صحيح والتأكد من استخدامها لصالح المواطنين.

يسلط هذا التقرير الضوء على كيفية استفادة الحكومات من الابتكار لتوسيع نطاق عملها والتصدي على وجه التحديد لاحتياجات شرائح المجتمع المعرضة لخطر السقوط في الشقوق أو التي تحتاج إلى دعم إضافي لتحقيق نتائج عادلة. يركز التقرير على ثلاثة محاور رئيسية: (1) خلق بدايات جديدة لأولئك الذين لا يتناسبون مع الشخصيات النموذجية للمواطنين والمقيمين. (2) التعرف على محنة المجتمعات الريفية وإمكانياتها وتفعيلها كعوامل للابتكار. و (3) الابتكار لمواجهة التحديات والنتائج الضعيفة للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال تصميم خدمات تناسب الجميع.

يقدم التقرير دراسات حالة وأمثلة للحلول المبتكرة التي نفذتها الحكومات لمعالجة هذه المواضيع. على سبيل المثال ، تقدم Barefoot College International في الهند التدريب للنساء المسنات من المجتمعات الريفية في البلدان النامية لتعلم كيفية إنشاء أنظمة الإضاءة المنزلية بالطاقة الشمسية وتركيبها وصيانتها. تساعدهم هذه المهارات الهندسية الأساسية في جلب الإضاءة الداخلية إلى منازلهم والاستفادة من الطاقة الشمسية لإفادة مجتمعاتهم. مثال آخر هو الدردشة المرئية ولغة الإشارة للخدمات الشاملة في جورجيا ، حيث تستخدم خدمات الطوارئ مكالمات الفيديو مع مترجمي لغة الإشارة للتواصل مع مجتمع الصم وضعاف السمع.

ويختتم التقرير بتقديم توصيات للحكومات لمواصلة التوصل إلى حلول مبتكرة ومؤثرة للتركيز على المهمشين ورعاية الأشخاص المستضعفين والمحرومين. وتشمل هذه التوصيات النظر في الأسباب الجذرية والعوامل المساهمة ، وإشراك السكان المتأثرين المحتمل في جميع المراحل من التصميم إلى التنفيذ والتكرار ، وضمان التصميم الأخلاقي في البرامج التي تركز على الفئات السكانية الضعيفة. يؤكد التقرير على أهمية معالجة القضايا الأساسية والأسباب الجذرية لهذه القضايا والقيام بذلك جنبًا إلى جنب مع أولئك الذين لديهم خبرة معيشية في مواجهة هذه التحديات.

يستكشف تقرير "احتضان الابتكار في الاتجاهات العالمية للحكومة 2020" الإجراءات المبتكرة التي اتخذتها الحكومات في جميع أنحاء العالم استجابةً لوباء COVID-19 المستمر والتحديات الأخرى. يحدد التقرير اتجاه "الحكومة السلسة" ، حيث تعمل الحكومات على إزالة نقاط الاحتكاك بينها وبين من تخدمهم. يحدد التقرير ثلاثة محاور رئيسية تقود الجهود في هذا المجال: الحكومة غير المرئية ، والحكومة المصفوفة ، والحكومة الاستباقية.

تتضمن الحكومة غير المرئية بناء خدمات استباقية ومؤتمتة تخفف الأعباء عن المستخدمين وتزيد من النشاط الاستباقي. تشمل الأمثلة إنشاء خدمات مؤتمتة حول أحداث الحياة الرئيسية أو استخدام مساعدين افتراضيين مدفوعين بالذكاء الاصطناعي لتوفير المعلومات والدعم على نطاق واسع. ويحذر التقرير من أن هذه الممارسات قد يكون لها عواقب غير مقصودة ، مثل عدم وضوح الرؤية للحكومة ، وجعل الخدمات مجردة من الشخصية ، وربما تكون عرضة لسوء الاستخدام.

تتضمن الحكومة المصفوفة جعل الحدود البيروقراطية والقطاعية قابلة للاختراق والجمع بين شرائح مختلفة من المجتمع للعمل معًا لتحقيق الأهداف. يبني هذا النهج قنوات نظامية وبنية تحتية تعاونية تمكن النظم البيئية المختلفة من التعاون لتقديم مساهمات رئيسية للمجتمع. تشمل الأمثلة التعاون بين الحكومات ، والتعاون بين الحكومات والشركات ، والتعاون بين الحكومات والمواطنين.

تتضمن الحكومة التوقعية استكشاف السيناريوهات واتخاذ الإجراءات اليوم لتشكيل الغد بنشاط. تستكشف الحكومات المبتكرة أنشطة مسح ما وراء الأفق وتبني حكومات سلسة تطمس الحدود بين الحاضر والمستقبل. يتضمن هذا النهج التقاط الإشارات الضعيفة من خلال البيانات ، والانخراط في العقود المستقبلية المحتملة ، وتصميم السياسات والخدمات للمستقبل ، وفي النهاية ، إحداث حوكمة ابتكارية توقعية جديدة.

يقدم التقرير دراسات حالة تجسد كل من هذه المواضيع ، بما في ذلك وزارة الاحتمالات في دولة الإمارات العربية المتحدة ، وشبكة الذكاء الاصطناعي العالمية للملكية الفكرية (IP GAIN) التابعة للملكية الفكرية الأسترالية (IP GAIN) ، ونظام استكشاف السيناريوهات التابع للمفوضية الأوروبية.

ويختتم التقرير بالتوصية بأن تفهم الحكومات احتياجات الأفراد والشركات ، والنظر في جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة في النظام البيئي وبناء قنوات للتواصل والتعاون ، وبناء القدرات للابتكار الاستباقي لتشكيل الخيارات المستقبلية بشكل أكثر فعالية. باتباع هذه التوصيات ، يمكن للحكومات تخفيف حدة الاحتكاكات القائمة في العمليات والخدمات الحكومية ، وبناء أسس مرنة لمواجهة التحديات المستقبلية ، وفي نهاية المطاف تقديم خدمات مذهلة ومبتكرة لشعوبها وأعمالها.

"احتضان الابتكار في الاتجاهات العالمية للحكومة 2020" هو تقرير يحلل الاستجابات المبتكرة للحكومات في جميع أنحاء العالم لوباء COVID-19. أعد التقرير مرصد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) لابتكار القطاع العام (OPSI) ومركز محمد بن راشد للابتكار الحكومي (MBRCGI).

يسلط التقرير الضوء على خمسة محاور رئيسية ظهرت كعوامل دافعة للابتكار في القطاع العام خلال الأزمة: 1) تسريع الابتكار والتحول الرقمي ، 2) البحث عن حلول وأفكار من القاعدة إلى القمة ، 3) التكافل والرعاية الاجتماعية ، 4) الحد من الانتشار من خلال تتبع الفيروسات والعمل التكيفي ، و 5) شق طريق التعافي.

يقدم التقرير دراسات حالة وأمثلة لتوضيح كيفية تطبيق الحكومات لحلول مبتكرة للتصدي للوباء. كما تؤكد الحاجة إلى قيام الحكومات بتطوير رؤية استراتيجية على مستوى الأنظمة بشكل أكبر للابتكار من أجل الاستعداد للأزمات المستقبلية ومعالجة القضايا النظامية والهيكلية المستمرة.

يمر العالم بثورة تكنولوجية غير مسبوقة ، ويجب على الحكومات مواكبة وتيرة التغيير. مرصد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) لابتكار القطاع العام (OPSI) ودولة الإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) شارك مركز محمد بن راشد للابتكار الحكومي (MBRCGI) لاستكشاف كيف تبتكر الحكومات في جميع أنحاء العالم وتجعل الابتكار ممارسة روتينية. حددت OPSI أربعة جوانب أساسية لابتكار القطاع العام وقامت بتقييم 542 حالة للابتكار الحكومي ، وتحديد ثلاثة اتجاهات رئيسية: جعل العوامل غير المرئية مرئية ، وفتح الأبواب أمام السكان المحرومين ، وجعل السياسة والتشريعات قابلة للقراءة آليًا. طورت OPSI الموارد ، بما في ذلك منصة دراسة الحالة ، وملاح مجموعة الأدوات ، وورشة عمل للمبتكرين ، لجعل الابتكار أكثر سهولة وقابلية للنشر للحكومات.